城乡居民增收计划出台，钱袋子如何鼓起来；就业优先，分配优化双轮驱动。

2026年政府工作报告首次明确提出制定实施城乡居民增收计划，这标志着国家层面将有针对性地推动居民收入持续改善，让广大群众在经济增长中获得更多实实在在的收益。这一计划的推出，源于对当前经济形势的深刻把握，也回应了人民群众对生活水平提升的殷切期待。通过有目标、有步骤的举措，旨在从根本上增强居民消费能力，推动内需成为经济增长的稳定动力。

居民收入的来源主要分为工资性、经营净、财产净以及转移净几个方面，其中前三者对大多数人而言尤为关键。专家指出，工资性收入的提升离不开高质量就业的扩大，经营净收入则依赖营商环境的持续优化，而财产净收入的增长需要资本市场健康发展和居民财富的有效资本化。这些维度相互关联，形成居民增收的整体框架。报告强调，在促进低收入群体增收、拓宽财产性收入渠道、完善薪酬机制和社保体系等方面，将推出一批务实举措，以实现多渠道、可持续的收入改善。

就业作为增收的核心基础，始终被置于突出位置。政府工作报告明确了城镇新增就业规模目标，并保持调查失业率在合理区间，这反映出对稳就业的坚定决心。代表委员们普遍认为，保障充分就业特别是年轻群体的就业机会，能够显著提升工资性收入水平。同时，通过优化营商环境，支持中小企业发展和新兴产业壮大，有助于经营净收入的稳步增长。这些努力不仅创造更多岗位，还注重就业质量的提高，让劳动者获得更稳定的回报。

做好收入分配同样至关重要。专家分析，初次分配注重效率，再分配则强调公平，二者协调推进才能真正分好发展红利。报告中提到的收入分配体制改革方向，包括构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，正是为了提高居民收入在国民收入中的比重，以及劳动报酬在初次分配中的比重。通过这些改革，一方面缩小收入差距，另一方面整体提升收入水平，从而为消费注入持久动力。过去多年，居民收入增长与经济增长基本保持同步的格局，将在未来继续得到巩固和强化。