政府工作报告透视，经济预期趋于务实；新质生产力引领高质量发展。

2026年作为“十五五”规划的开局之年，政府工作报告呈现出较为务实的整体基调。发展主要预期目标设定为经济增长保持在4.5%—5%的区间，并在实际推进中争取取得更为理想的表现。这一目标的调整，体现了决策层对当前国内外复杂环境的理性判断，同时也为后续的结构优化和风险防控预留了必要空间。过去几年经济增长目标相对稳定在较高水平，而今年适度下调，反映出对可持续发展的长远考量。这种设定与中长期远景目标保持衔接，有助于逐步迈向更高发展阶段。

在物价和就业等方面，报告维持了相对稳定的预期指引。居民消费价格涨幅目标围绕2%左右，旨在推动价格水平实现合理温和回升，从而促进经济循环的良性互动。城镇新增就业目标继续保持在1200万人以上，调查失业率控制在5.5%左右，这一安排突出了就业优先的导向。尽管面临结构性压力，但通过多渠道稳岗扩岗，有望实现居民收入与经济增长的基本同步。粮食产量目标稳定在较高水平，单位GDP能耗降幅进一步提升至3.8%左右，显示出对绿色发展和粮食安全的持续重视。这些指标的设定，共同构筑了稳健的经济运行框架。

宏观政策取向呈现温和稳健特征，注重一致性和有效性。财政政策继续保持积极态势，赤字率安排在4%左右，整体支出规模实现较大幅度增长。超长期特别国债和地方政府专项债券规模维持较高水平，重点支持设备更新、消费品以旧换新以及重大项目建设。同时，政策性金融工具规模得到优化提升，有助于引导资金流向实体经济关键领域。货币政策保持适度宽松取向，强调优化结构性工具的使用方式和规模，预计将进一步提升对科技创新和内需的支持力度。这种政策组合，有助于增强经济韧性并推动高质量发展。

报告以新质生产力作为核心主线，突出科技创新在产业升级中的引领作用。重点壮大集成电路、低空经济等新兴产业，同时前瞻布局量子科技、6G以及人工智能等未来产业领域。深化“人工智能+”行动，旨在通过科技赋能传统行业，打通供给与需求之间的连接点。整治无序竞争、建设全国统一大市场等举措，将进一步优化营商环境，促进资源高效配置。这些方向的强调，体现了从供给侧入手激发内需潜力的战略思路，有望为经济注入持久动力。